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[新浪博客]【他山之石】交通规划行业的生存与发展思考

标签:他山之石 | 发表时间:2016-10-30 16:30:49 | 更新时间: 2020-02-09 13:02:50 | 阅读数:239 | 评论数:0 | 字数:2227

本文2016-10-30 16:30:49首发于新浪博客,地址:http://blog.sina.com.cn/s/blog_638f98570102ww6w.html。
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来源:杨绍峰 赛文交通网

引言: 自20世纪70年代末、80年代初美籍华人张秋先生把交通工程学科引入中国,城市交通规划行业逐步产生,近40年来,虽然交通规划学科教育和从业人员队伍蓬勃发展,但交通规划行业依然生存在城市规划、交通建设工程学科的夹缝中,发展前景堪忧。
现将自己多年的思考整理如下,希望能激起共鸣并促进交通规划行业发展环境的改善。
一、行业特殊性
1、在城市诸功能中,交通是血脉、是骨架。
居住、工作、游憩、交通是城市的四大功能,但交通系统是城市的血脉和骨架,是城市正常运转的前提。进入机动化时代后,交通的地位日益上升,交通规划日益从城市规划工作中分离开来,成为主角之一。
2、交通功能规划设计是交通设施结构设计的前提。
交通设施不同于其他的构筑物,它需要承担诸多社会性流动的交通功能,随着交通方式多样化和交通行为复杂化,交通功能规划设计逐步上升为交通设施结构设计的前提。
3、交通规划学科是优化的科学,交通问题对策弹性很大。
交通规划学科是对城市规划、工程科学有关技术内容的优化和提升,它是科学发展到高级阶段的必然结果。当前,碍于城市规划和工程科学的既得强势地位,交通规划研究如果没有法律程序的保证,常常让人觉得可有可无。
多种交通方式的存在以及规划、建设、管理多手段的运用,使交通问题存在多解,也使交通规划研究总是与行政决策相伴而行,从而降低了其自然科学属性,增加了人们认识这门学科的难度。
二、存在必要性
1、交通系统规划的专业性。
交通规划从定性走向定量,加之现代网络分析技术手段的运用,使交通规划工作只有专门的技术人员才能胜任。系统优化是交通建设最大的节约,只有通过系统分析才能从全局上优化交通网络,才能实现交通流在网络上的分布均衡,才能消除交通瓶颈,才能实现对交通拥堵的系统治理。
2、交通功能规划设计的必要性。
交通功能规划设计可以协调好不同交通方式的关系,满足不同交通参与者的客观需要,使各得其所。只有把交通功能规划设计好了,交通设施建成后才合乎使用需要,也只有这样其使用效率才能得到提升。交通功能规划设计,不只是大城市需要,小城市也需要,不只是大项目需要,小项目也需要。
3、对交通规划学科重要性的认识有待进一步加强。
交通规划研究很有用,但很少有人真正理解,很多从业者对此也似懂非懂,加强宣传普及十分必要。越是基层,越是经济技术不发达的地方,越是观念落后的地方,交通规划研究越能有所作为。交通设施建设速度太快、来不及理性审慎研究,加之重建设轻管理社会氛围的存在,客观上影响了交通规划学科的宣传和推广。
三、从业者要反思
1、从业者素质有待提高。一个成熟的交通工程师来之不易,理想化、套模式、流水作业哪来好产品,结合不好现实、无针对性哪能打动人。
2、运动式编规划,内容大而全,忽视个性。交通规划是有针对性、创造性的劳动,应面向客观的需求,不宜过多束缚、拘泥形式,能否对决策发挥积极影响才是关键。
3、行业声誉不佳。交通规划常常沦为行政决策的附庸,交通规划有时给人"假大空"感觉,为交通规划而交通规划,有些城市的交通规划市场被透支,交通规划行业深受其害。
四、专业交通规划咨询机构
1、专业交通规划咨询机构存在的必要性。
没有独立性就没有行业,强调交通规划的专业性是为了更好抗衡城市规划、工程设计专业的力量,没有与用地规划的相对独立,就很难实现积极的反馈互动,交通规划研究从属结构设计更会导致交通问题解决方案工程化的倾向,不利于城市交通的长远可持续发展。
2、与不同学科协作的必要性。
交通与土地利用互为因果,交通建设是多目标的,要兼顾环境景观,客运交通的目的是实现人的流动、要兼顾社会公平,这就决定了交通规划工作要协调好与土地利用、建筑、景观、社会等学科的关系。
3、专业交通规划咨询机构与综合规划设计单位的交通所应共同发展。
应开辟专业交通咨询机构的生存空间,这将大大有利于我国城市交通规划管理水平的提高。我们对专业交通规划咨询机构的关怀不是太多,而是太少了。当前,专业交通规划咨询机构的生存和发展非常困难,有些单位不得不改名,业务只得向城市规划、市政设计两头延伸。这不能不说是行业的悲哀!
五、未来怎么办
1、应强调交通规划的专业性。
当前阶段,强调交通规划专业性利大于弊。事实证明,哪个地方成立了专业交通规划咨询机构,哪个地方的交通建设水平就会得到大大提高。专业的分工有利于学科间充分的讨论、有利于相互补充、相互促进。
2、应建立交通规划专业资质。
既有城市规划资质管理体系已经成为交通规划专业发展的障碍,建议新设交通规划专业资质。交通规划咨询行业应该有自己的法定地位,作为权宜之计,可否学习工程咨询资质,增加城市规划资质交通专业方向,开辟交通规划行业生存空间,这非常必要和迫切。
3、要加强对行业发展的引导。
交通规划得不到社会真正认可,行业发展将难于持续,要加强宣传和科普教育,提高社会接受程度。行政命令开展交通规划研究要为各部门单位主动需要交通规划研究取代,为此,要竞争不要垄断,要靠技术不能靠保护,要务实不能务虚。应建立多层次的从业人员队伍,没有层次,行业根基难牢,也不可能发展壮大。
交通规划行业发展需求虽然强劲,但在行业供给侧方面却不容乐观,应积极加以改变,这是生产关系适应生产力发展的必然要求。

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